文章來源:明報
有加籍身份和香港永久居民權的陳先生,兩年前憑回鄉證經香港到了廣州工作,期間結識了一個內地女子,後來更與她結婚,並打算在國內生子。問題來了,小朋友是否可以同時擁有中國國籍、加拿大國籍和香港永久居留權呢?陳先生應該該如何為小孩申請這些身份,哪種護照對小孩最好?
加雄移民的移民顧問陸炳雄指,眼見中國發展蓬勃,不少中國人千辛萬苦出了國,拿到加拿大國籍之後,反而返回到中國工作,或是加籍港人迴流後北上公幹,在內地娶妻生子。這種類似的案例其實是愈來愈普遍,而內地的身份所帶來的福利,就是家長們的關注。
先拿中國籍最好
新世紀顧問公司的移民顧問王文詩認為,如果想讓小孩在中國生活、上學的話,拿中國護照自然是最方便的:「如果拿了其他的身份,首先考慮的就是小孩的上學問題。因為沒有戶籍,小孩衹能去當地的國際學校上學,學費得自掏腰包。我知道很多學校一年的學費至少要20萬人民幣。如果想入讀一些名聲較好的公立學校,那就得看各個地方的政策如何。有些學校你要是以個人的名義做一些捐贈,小孩便可以去就讀。不過,若是沒有關係,大部分的情況下還是衹能去國際學校就讀。」
第二個問題是醫療。有些企業和公司會給員工購買醫療保險,能夠報銷家人70%至80%的醫療費用。不過要是小孩拿了加拿大國籍,那你就衹能額外自費購買醫療保險了。而作為外國人在中國生活,小孩子每隔幾年還得去更新一次簽證,非常不方便。
王詩文還提到中國身份的另一個好處:「有一些父母,在中國有大量資產如房屋、公司,想要孩子繼承的。我聽說在中國,如果子女拿的是加拿大護照,那繼承的手續就會變得相當的複雜,但如果是中國護照,一切都方便了很多。所以許多父母寧可讓孩子放棄加拿大身份,留一份中國國籍。」
其實不管是陸炳雄還是王詩文都指出了一個現象:越來越多的人想要中國公民的身份,哪怕是那些在加拿大出生的小孩。
陸炳雄說,其實在國內做生意和置產,是有分中國人和外國身份的,「政府給有中國戶籍和沒有戶籍的人不同的規定,譬如說,中國人可以是法人,即是擔任公司的Director、主席等法律上的負責人,外國人就不可以;在股份或置業上,外國人是有限購的措施,中國人就沒有;而且,衹有中國人可以參與政務。因此,擁有中國身份在做生意或登記公司等事務上,的確方便很多。」他指,最近也有客人找他幫忙放棄加國身份的手續,打算領中國身份在國內發展,但他表示,多年後想重新拿回中國身份是較複雜的。
中國國籍取決中央
說到中國身份,王詩文就認為如果父母一方有中國國籍,那在一般情況下,小孩子在中國出生,就應該拿到中國國籍,因為《中國國籍法》第四條也說明,衹要父母雙方或一方為中國公民,他/她就具有中國國籍。
但是陸炳雄卻認為,事情沒那麼簡單,要看中國方面是否承認小孩的中國身份,他說:「在加拿大和香港兩地,如果你在那地方出生,你就有那個身份,但中國的國際法不是單看小孩出世的地方,更會看小孩父母本身的國籍去釐定小孩的身份。」
如果父母任何一方讓中國官方發現了他的加籍身份,事情就可能會變得複雜,他提到以下這樣一個類似的案例:「一個內地出生的加籍華人,回國和中國女子結婚生了小朋友,他本想把一家人接回來加拿大,加拿大政府給妻子的有限期移民紙是批了,但問題是中國不承認小孩的中國國籍,不批中國護照給小孩,而加拿大護照的海外申領程序卻要等上整年。沒有旅行護照,小孩出不來,但媽媽的移民紙卻快要到期了。」
他說,在這個情況下,唯一的辦法是去加拿大領事館求助,看是否能為小孩申領到緊急的臨時證件來加。「這是因為中國並不承認中國公民具有雙重國籍,而且定居國外的中國公民,自願加入或取得外國國籍的,都會自動喪失中國國籍。」 他說,因此中國在審核有外籍父母的小孩的身份時,都會變得相當慎重。
他坦言,雖不能斷言成敗,但申請中國護照的確有難度,可說比申請加拿大護照還要難。
至於香港的身份,香港的《入境條例》(第115章)附表1第2(c)段指明,在香港出生或在香港連續居住7年的中國公民,在香港以外地方所生的中國子女,屬於香港特區的永久居民,享有居留權。因此,小孩是否能得到香港永久居留權,關鍵似乎就在於該子女出生時,是否具有中國國籍了。
陸炳雄就說,加拿大方面容許多國國籍,香港也是,因此不妨都試試看:「就似上述案件,小孩子不能成功拿到中國護照,但為他辦香港身份證和護照仍然成功。」不過,如果小孩已擁有中國護照,那麼在辦理香港身份的時候,可能就要做出選擇。王文詩提到有客人求助,「那人本身拿中國護照的中國人,在香港工作7年,可以拿到香港的永久身份證,但在簽紙領證的當下,中國方面就要他辦手續放棄他的中國護照,不能同時兩者兼得。」
而陸炳雄就說,「中方不會讓你同時有香港護照,又有中國護照的,你要二選一。」
王文詩表示認同,「大部分情況是拿加拿大國籍時沒有註銷中國國籍,而中國也沒有發現,這樣的話內地方面或會讓你恢復中國國籍。我會詢問加拿大移民局,如果一個人放棄了加拿大公民身份,是否還能保留加國的永久居留權。移民局說不能,也就是說在申請恢復中國公民前,你先得放棄在加拿大的居留權。不過,要考慮的是,一旦放棄了中國公民的身份,我從來沒聽說有人成功恢復了的。那時候你沒有中國身份,也沒有加拿大的居留權,連去的地方都沒有。很多中國父母什麼都想拿,想到這種情況,往往會先飛回中國,在中國生了小孩,讓小孩入中國國籍,再把小孩帶回來,拿加拿大國籍,但是不註銷中國國籍,暗地裡拿著雙重國籍,想瞞天過海。我聽說還有的人,父母都拿了加拿大國籍,但都沒註銷中國國籍,小孩也是在這裡出生,還通過人際關係給小孩拿了個中國國籍。」
不過,她認為瞞著中國拿[双重国籍],總有一天事情會爆發。「如今中國對於這種雙重國籍的打擊力度加大,回了國以後,如果不註銷中國國籍,就不讓你出機場。」
根據加拿大公民法,恢復加國國籍可在申請者18歲後任何時間提交文件,如果父母計劃會在中國居住一段時間,可先拿中國身份,待子女長大後再決定是否在拿加籍身份也不遲。
加籍有醫療等福利
不過,如果你打算讓子女在加拿大或任何非中國的國家讀書,亦或者是孩子要經常往來中國和加拿大,那麼拿著加拿大護照就比中國護照管用多了。
王文詩說子女拿著加拿大護照以寄養的名義在中國辦簽證,最長居留期可長達5年。但孩子拿中國護照回加拿大,一次衹能簽6個月。「若是想要在加拿大長住,那唯一的方法就是申請恢復加拿大公民身份,因為加拿大因為你有公民身份,便不會讓你申請永久居留權,也不會讓你辦移民。我從來沒有聽說讓加拿大公民的小孩通過學簽或者工簽移民來加拿大。」
還有一些父母給孩子選擇了加拿大的公民,是為了拿福利:「按照加拿大的法律,衹有孩子常住在加拿大,父母才有資格拿牛奶金,而若是想享有加拿大的醫療服務,每年得住滿至少3個月。不過我知道有些人通過非法的手段,即便把小孩送回國寄養,照樣拿牛奶金。而且這樣的人可能還不少。」但她說,被政府發現了,可能就要把錢全部還出來。
此外,加拿大護照的免簽國家還多於中國,去世界各地生活旅遊都更加方便。「基本上,衹要不打算讓小孩常住在中國,那麼拿加拿大的身份則會更有利。」
她強調孩子的加拿大國籍是與生俱來的,所以申請不會因為孩子健康狀況、父母財力等原因而被拒絕。但她也提醒說,申請加國的步驟很多,有些時候甚至需要驗證親子的DNA,申請會花上4至6個月,所以如果是為了孩子上小學,最好提前至少1年申請;而如果是上大學,則至少提前一年以上,趕在申請大學時以公民身份投入學表。
香港身份有彈性
在中國身份衹能二選一的情況下,香港的身份可能就起碼解決了回國探親的簽證麻煩。
陸炳雄說,擁有香港身份,在香港就進出自由,也可以在香港受僱任何工作或讀書或經營任何生意,而且可以申請香港特區護照和回鄉證:「香港護照現時已有超過150個國家和地區的免簽證或落地簽證。而用回鄉證回國也是很方便,還想待多久就多久。」此外,永久性居民還可以享用公共房屋綜合社會保障援助12年等社會福利。
陸炳雄和王詩文都認為,如果可以選擇,其實讓小孩在香港出世,再辦理加拿大方面的手續,會比較簡單和省時間,因為要擔保內地生子女去香港團聚,還要經過申請俗稱單程證的「申請居留權證明書」。「多少人一擲千金讓孩子可以在香港出生,可以選擇為何不選?]王文詩說,「一出生就是香港人,享有永久居留權和護照,很少人會放棄這個機會。」